Битва за индексацию работающим пенсионерам будет долгой и мучительной
Почему чиновники не хотят добавлять денег пожилым трудящимсяОни четыре года стояли на этом рубеже насмерть, как наши деды в 41-м на безымянной высоте (прости меня, Господи, за это сравнение). Не отступали ни шагу назад, и не сдавали ни пяди. Они — это правительственные чиновники. Их «высота», правда, не была безымянной. Она звалась «Индексация пенсий работающим пенсионерам». Эту самую индексацию отменили с 2016 года — на волне еще того, посткрымского кризиса. 15 миллионов пожилых работников разом потеряли право на индексацию. Буквально через месяц выяснилось, что у нас работающих пенсионеров уже не 15 миллионов, а меньше 10. Вряд ли 5 с гаком миллионов человек разом обиделись на правительство и перестали работать. Скорее, просто ушли в тень — чтобы и заработок не потерять, и индексацию сохранить...
За минувшие с тех пор 4 года кто только не атаковал позиции правительства, пытаясь восстановить справедливость в отношении трудящихся пенсионеров — и отдельно взятые сенаторы, и депутаты, и так называемые оппозиционные партии типа «Справедливой России», и влиятельные общественные организации вроде независимых профсоюзов... Все тщетно: оборона этого рубежа велась по всем правилам бюрократического искусства. С одной стороны, слово брал Минфин, чья позиция была железобетонно-неизменной: «Денег на эти цели в бюджете нет».
С другой стороны, социальные ведомства, типа Минтруда, на голубом глазу объясняли работающим пенсионерам: «Да мы вам все индексируем, раз в год пересчитываем ваши баллы, и, как только вы перестанете работать, будете получать пенсию уже со всеми набежавшими индексациями». Пожилые люди не понимали, что это значит. «Если я в августе получал пенсию 12 000, вы ее проиндексировали и она должна вырасти на 300 рублей, значит, в сентябре я должен получить 12 300?». Как бы не так! В сентябре опять приходило 12 000. А 300 — плюсовались виртуально, в цифровых базах Пенсионного фонда.
Однако чиновники этой казуистики упорно придерживались: даже в Конституцию недрогнувшей рукой вписали поправку о безусловной индексации всем пенсионерам без исключения. «Мы же вам индексируем, как и требует закон. А то, что вы этих денег живьем не получаете, пока работаете, — так это уже не наша проблема».
И вот на минувшей неделе для пожилых трудящихся забрезжил лучик надежды. Зажег его, как водится в нашем царстве-государстве, лично президент. Владимир Путин на встрече с лидерами думских фракций, отвечая на вопрос справеросса Сергея Миронова, бросил фразу о том, что, дескать, давал соответствующее поручение правительству и что с точки зрения социальной справедливости тут есть над чем поработать. Парламентский корреспондент «МК» перерыла все доступные источники в поисках этого поручения президента — тщетно! Но высочайшее слово уже было молвлено, и буквально на следующий день партия власти, до того момента стыдливо обходящая вопрос индексации пенсий стороной, подняла его на щит.
Зампред думской фракции единороссов Андрей Исаев заявил, что предложения вернуть индексацию пенсий работающим были, оказывается, направлены в правительство некоторое время назад. И добавил, что если уж решить этот вопрос для всех работающих пенсионеров не представляется возможным, то следует изучить вариант хотя бы поэтапной индексации. Оговорка очень важная — особенно в свете того, что в рассматриваемом сейчас в Госдуме бюджете на ближайшую трехлетку никаких затрат на эти цели не предусмотрено.
Но значит ли это, что денег на индексацию работающим пенсионерам нет? В разных правительственных расчетах фигурирует сумма на эти цели в 300–400 млрд рублей ежегодно. Независимые эксперты недоумевают: откуда взялись столь внушительные цифры? Если у нас 10 миллионов работающих пенсионеров, и каждый из них получит индексаций в среднем, скажем, на 5000 рублей, то набегает всего лишь 50 млрд в год. Как считает один из ведущих профессоров-социальщиков России Александр Сафонов, затраты «по верхней планке» на эти цели не превысят 150 млрд в год. Изыскать их не сложно — например, в Фонде национального благосостояния, насчитывающем 13,2 трлн рублей. И не надо говорить, что средства ФНБ для таких целей не предусмотрены: изначально этот резервный фонд правительства как раз и создавался для развития пенсионной системы страны.
Однако лично мне кажется, что партию с индексацией власти будут разыгрывать долго и мучительно — для пенсионеров, разумеется. Скорее всего, будет активирован тот самый обозначенный депутатом Исаевым вариант «поэтапной индексации». Например, сначала можно вернуть индексацию только работающим инвалидам. Потом, год спустя, скажем, врачам (учитывая коронавирусный фон). И так далее. Или индексировать по годам: сначала самым стареньким работающим, затем — тем, кто на год помоложе...
Так что насчет битвы насмерть я, пожалуй, свои слова брать назад не буду. Да, возможно, чиновничья рать все-таки вынуждена будет уступить рубеж под названием «Индексация пенсий работающим пенсионерам». Но отступать они будут явно с боями. В результате чего свои индексированные десятки-сотни рублей старики увидят далеко не сразу и далеко не все. Лишь те, кто доживет...
